作者简介：李红，广东省有色金属地质局九四〇队；发表于《投资与创业》杂志
摘 要：地勘单位是我国地质部门的重要组成部分，地勘单位财务支出深受多个因素的影响，在外界因素管理不完善的情况下容易出现额外的开销，最终限制整个地勘单位的发展，也不利于维护我国社会经济的安全、稳定。为此，文章结合地勘事业单位的基本特点，立足于当前地勘单位财务管理重难点问题，站在财务战略管理高度探究如何优化地勘单位财务管理工作，旨在为地勘事业单位的长远、可持续发展提供有利的支持。
关键词：地勘单位；财务管理；项目实施；融合
地勘单位财务管理工作发展局限突出表现为成本管理效果不理想、财务成本管理制度不完善等。同时，受地勘工作分散性强、流动性大、项目周期长等因素的影响，地勘事业单位很难采取有效的措施来优化整合财务管理。近年来，虽然有很多地勘事业单位打造出了完善的地勘成本管理制度和管理体系，但地勘财务管理效果不理想，无法在真正意义上解决地勘经济整体效益差、资金利用不完善等问题。为了能够更好地促进地勘单位财务管理发展，文章结合地勘单位财务管理内涵、特点，着重探究如何实现地勘单位财务管理和项目管理的融合发展。
一、地勘单位财务管理概述
无论是怎样的财务管理类型，在具体实施财务管理过程中都离不开对各项经费使用的筹资管理、利用分配管理、投资管理、成本管理，通过一系列科学有效的管理来更好地实现企业的财务管理目标，达到企业盈利的发展目的。地勘单位属于国家事业单位，在经营发展的过程中需要按照上级指示的要求来合理利用各项资金，通过合理利用资金来达到规范地勘单位发展的目的。
二、地勘单位财务管理的主要特点分析
（一）资金来源
地勘单位项目资金部分来源于国家投资，它是由具备事业单位性质的国企和央企进行分项目申报、核准来完成的，部分资金由地方事业单位提供，还有部分资金来自地勘市场[1]。
（二）预算投资
预算投资主要是指地勘单位工程项目建设投资。地勘项目的发展资金由财政拨款或者中央提供，资金在下拨的过程中会经过专门的审核、监督和投放管理。
鉴于地勘项目实施的复杂性，相关部门在项目实施之前需要制订出完善的项目审计、项目申请、项目资金预算方案。
（三）生产成本
生产成本是地勘单位完成工程项目所消耗的总体成本。国土资源调查研究的专项资金中对项目承担费用、组织实施费用作出了明确规定，具体会涉及直接费用和间接费用，细节内容涉及人员管理费用、设备使用费用、能源材料维护保养费用、会议费用、管理费用等。
地勘工作在地质恶劣的环境下进行，具有交通不便利、生产补给困难、生活条件不理想的问题，由此导致地勘工程在发展过程中所消耗的成本不容易控制。为了能够实现对现有资源的高效率利用，在地勘工程建设的过程中需要相关人员加强对财务管理的科学规划，通过科学的财务管理来推动地勘工程长远、可持续发展[2]。
（四）产品
地勘单位根据整个工程的施工成果来编订具体的地质勘查报告。在地质勘查报告中会涉及地勘工程建设的各类信息，利用报告能够为地勘工程的长远、可持续发展提供重要支持。
从地勘工程发展实际情况来看，地勘工程中所使用的勘查方式直接影响这项工作的最终质量，通过积极有效的地勘管理会生产出高质量的产品。
（五）成果检验
成果检验是检验地勘单位承担完成的各个工程项目的质量，这种质量特别体现在地质报告上。为了能够提升地勘工程的建设质量，在开展地勘工程建设的过程中，各项工作不仅需要接受专业报告评审机构的评审支持，还会受地质报告使用方的成果利用和效果的反馈影响。
（六）后期服务
按照国家发展建设对资源勘探建设提出的要求，地勘单位的工作成果（地质报告）也能够满足整个国家的战略发展需要。地质勘查是我国资源利用规划中的重要组成部分，是一项涉及点、线、面多方面内容的工作。为了能够确保这项工作顺利开展，地勘工作人员需要具备比较强的经验判断能力和技术推断能力[3]。
在进行资源开发利用的过程中不仅要关注地质勘查的综合结果，还需要因地制宜地对地质报告质量作出校准完善，并对地勘工作开展存在的问题提出对应的完善策略。
财务管理贯穿地勘工程的全过程，对及时发现和纠正工程项目质量问题发挥着十分重要的作用，在具体实施建设的过程中，通过一系列规划还能更好地约束和规范地勘工作的投资预算管理、工程成本消耗、开源节流管理。在支付民工劳务费上，很多单位为了避免项目组虚报费用，规定民工劳务费的支付方式只能由单位财务部门转账到民工本人的银行卡上，在具体操作中，单位财务人员不可能每天对项目组聘请的所有民工转账劳务报酬，通常是每个月定期对上月发生的劳务费用进行支付，最终限制了财务管理工作的深化发展[4]。
三、地勘单位项目管理基本情况概述
从当前发展实际情况来看，多数地勘财务部门对地勘项目的管理仍然停留在项目经费的安排布置是否合理、施工是否在规定的标准预算内。同时，有一些地勘单位财务部门仅仅对经营部门实施财务管理，没有对各个项目的具体执行和管理制定出有约束的对策，最终导致财务管理和项目实施不适应。
从地勘单位财务经营发展情况来看，财务部门人员作为各个票据的审核人员，在工作时对各个财务文件的实施和财务管理制度的落实有着深刻的了解和认识，但在实际工作中却没有完全参与到经费的使用管理中，而是仅仅对使用后的经费形式实施审查、报销，这会使得各项财务费用的使用无据可依，财会信息的精准性也就无法得到保障。在实际的财务管理工作中，项目报账员由地质技术人员担任，地质技术人员的日常工作繁忙，且其在实际工作中仅仅掌握了地质专业知识，尚未全面掌握财务管理知识，不具备处理各项财务的能力。
另外，从发展实际情况来看，伴随野外地质勘查工作的深入发展，其工作开始朝向十分偏远的地区、山区，而在乡村青年劳动力外移的情况下，地勘工作的发展无法得到乡村人力资源的支持。在开展地勘工作时，留守老年人的生活方式和城市居民存在较大的差异，其较难接受现阶段手机转账和刷卡的新型支付方式，财务管理手段的不适应最终限制了地勘财务管理工作的开展。
四、地勘单位工作实施中所体现的财务管理内容
（一）地勘方法选择所体现的财务管理内容
在开展地勘工作的过程中要始终遵循从表到里、从外到内的原则，在这样原则指引下的资源勘查会涉及找矿、普查、详细调查研究、勘探管理等多个方面的内容。从实际勘查结果来看，资源地勘成果的获得和地勘工作目的之间会呈现出连续性、继承性、互补性的关联。因此，在将财务管理技术、方法引入到地勘工作中时，要充分考虑不同勘查方式对财务管理的要求，根据实际情况来调整勘查方法、确定最终的勘查工作量。为了确保地勘结果的精准性，还需要综合使用先进的数据分析方式来预测分析地勘工作的走向，实现地勘工作的可持续发展。在地勘工作开展的过程中，相关人员需要站在全局角度来打造出勘查资料、勘查资金利用综合对比体系，通过综合对比数据库的使用来为地勘工作的长远、深入、可持续发展提供切实可行的依据[5]。
（二）地勘内容选择所体现的财务引导内容
地勘工作开展的过程中会涉及地质勘查方法和内容的选择，地勘工作中的各个细节的关联度较强。内部细节的多重关联为地勘财务投资管理方式的选择、投资管理资源的利用提供了契机，也为地勘资料的共享使用创造出了理想的环境。在地勘各项资料信息的共享应用下进一步挖掘出了财务管理的引导作用[6]。
（三）地勘目的达成所体现的财务监督内容
在地勘工作开展的过程中需要调动一切积极因素打造出完善的地勘质量监督管理体系。在先进监督管理体系下，更好地发挥出勘查结果的作用。从发展实际情况来看，地质勘查的目的是为矿产资源的开发利用提供更全面的支持。
从发展实际情况来看，为了能够提升地勘工作质量，在发展的过程中需要充分利用现有的地勘管理体系来整合地勘工程现有资源，在资源整合利用的情况下提升地勘工作质量[7]。
五、地勘单位财务管理与项目深度融合现存问题分析
（一）单位领导没有予以足够的重视
一些地勘单位领导在发展的过程中一味地关注经济效益的获得，且在发展的过程中十分追求开源节流，具体表现为吸引更多公益性财政项目或者签订比较大的市场项目合同。但受本身体制的影响，地勘上级部门在对地勘领导实施考核和绩效评定的过程中一味关注地勘单位的年产值，而忽视了对成本防控的关注，在成本防控工作开展的过程中仅仅是按照上级部门的要求敷衍了事，没有真正思考如何实现开源节流。
（二）地勘单位财务人员思想认识不够深刻
从发展实际情况来看，对部分地勘单位经营发展而言，财务人员固有的工作模式是在办公室内做好一系列的财务工作，包括统计汇总等。部分财务人员认为有效掌握单位内的资金流动情况，并为地勘单位领导层决策提供数据支持就是财务管理工作的全部，没有将财务管理工作的开展和其他关联项目结合在一起，且在实施财务管理的过程中也没有安排专业的人员来实施全过程的跟踪，这在无形中增加了财务管理工作的负担。
（三）野外项目小组工作不积极
从多数非公益性质的地勘单位工作发展情况来看，地质野外项目小组一般由二级经营管理部门组成，这些部门在发展的过程中自主承担盈利或者赔损，且部门人员的工资不全由单位承担，关联部门也需要承担一部分。在这样的情况下，将地勘单位财务管理人员的工资纳入到下属经营部门的野外项目小组中，无形中就会加大整个经营管理部门的经济负担，不利于调动地质勘查工作人员的工作积极性。
（四）没有制定出专门的融合管理制度
在社会主义市场经济体制的影响下，地勘单位财务管理和项目实施的深度融合需要有特定制度规范的支持，二者在具体融合管理的过程中如果没有专门的理论指导支持就无法推进彼此的融合。在实际工作中，财务管理人员对于自己以怎样的形式进驻项目小组不够明确，在不清楚个人工作定位的情况下开展工作，会加大自身的日常工作量。
六、地勘单位财务管理与项目深度融合发展优化策略
在实现地勘单位财务管理与项目深度融合发展的过程中，地勘单位需要始终围绕转变管理职能、优化服务、科学管理的运作来开展一系列财务管理工作。例如，把财务管理以及项目建设相融合时，需要实践服务先行的理念，确保财务人员进入小组后可以解决相关人员不懂专业知识以及财务管理不符合单位发展情况的问题，同时要实现财务管理部门对各项项目资金运转的科学管理，保障各项资金利用的科学性、合理性。
第一，革新当前地勘事业单位领导考核管理机制。为了能够更好地实现地勘单位财务管理与项目深度融合发展，需要将对地勘事业单位领导的考核方向从关注产值、关注业绩转变为关注利润、关注民生方面。在地勘事业发展的过程中，只有领导加强对生产利润的重视，才能够确保财务管理和民众利益实现协调，实现各项政策的广泛推广、宣传。第二，革新地勘单位财务人员的日常工作方式。在地勘单位中要设置全面的内、外勤财务管理岗位，在实施财务管理的过程中，所有岗位的财务人员都需要轮流执行内外勤，并根据他们的内外勤执行情况来决定是否对其予以提拔和晋升。第三，打造科学合理的财务管理和项目生产深度融合的制度。在实施财务管理的过程中要将财务管理和项目的落实充分结合在一起，为积极参与到财务管理工作中的人员提供对应的待遇支持，从而为财务管理和项目融合发展提供更多保障。
七、结语
伴随社会主义市场经济改革的深入发展，地勘单位发展面临新的挑战，即社会经济转型对地勘单位财务管理工作要求的提升。为了能够更好地促进地勘单位财务管理工作的深入发展，其需要将财务管理工作和地勘的项目管理进一步深入融合，创造性地优化地勘单位的财务管理，从而为地勘单位的长远、可持续发展提供更有利的支持。
参考文献
[1]曾祥平.地勘单位财务管理与项目深度融合的探讨[J].中外企业家,2019(20):23-24.
[2]贾瑞芬.新形势下地勘单位财务管理思路的认识与探索[J].财经界,2020(31):135-136.
[3]梁程.绿色勘查理念下地质勘查单位财务管理的思考[J].中国集体经济,2020(22):150-151.
[4]杨帆.浅析地勘单位如何规范财政项目的财务管理工作[J].市场周刊,2018(4):21-22.
[5]陈光菊.浅谈地勘单位强化财务管理的几点经验[J].现代经济信息,2019(5):116.
[6]邓兴东.新形势下地质勘查单位财务管理转型探讨[J].财经界(学术版),2019(14):78-79.
[7]王琳.地勘单位财务管理及内控建设探析[J].金融经济,2019(4):201-202.