作者简介：刘剑华，广西二七四地质队；发表于《经济研究导刊》杂志
摘要：随着社会经济的发展，地质勘查行业的竞争越来越激烈。地勘单位的成本控制是提高单位经济效益的关键环节，因此从事地质勘查项目的人员应从各个领域寻找商机并缩减成本。地质勘查项目成本管理水平的提高已经成为该项目管理人员不得不重视的问题。从地质勘查项目的概念出发，揭示地勘项目成本管理的现状及重要性，然后从成本控制方面具体谈论地勘项目成本管理，最后提出使地勘项目成本管理水平提高的途径和建议。
关键词：地勘项目；成本管理；途径
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0169-02
一、地勘项目的概念
地勘项目是地质勘查工作项目的简称。广义地说，地质勘查项目是为了适应国家经济的发展和国防的建设等的需要，对国家某一特定地区的岩石及地质构造进行各方面研究。地质勘查项目中不仅要寻找矿产资源，更重要的是地质勘查队在寻找到矿产后要对该矿产的质量做出评估。除此之外，地质勘查项目还要对地区的地质情况进行调查，对矿产的地质和水文进行勘察。进行地质勘查项目开发的人员要在地质勘查区进行矿产取样，然后对该样品进行测验分析。
二、地勘项目成本管理的现状
（一）地勘项目成本预算流于形式
地勘项目进行预算是希望通过预算能够事先对项目的资金、人力和物资资源能有一个事先，同时也能对地勘项目的大体情况有一个了解。地勘项目进行成本预算可以将项目的成本控制在合理范围内，这样可以有效地防止资源的浪费，从而节约成本。但是很多项目的成本预算基本流于形式，没有认识到成本预算的重要性，生产没有计划，成本没有得到控制，使企业陷入亏损的境地。地勘项目成本预算不仅没受到重视，而且项目部各岗位人员也缺乏沟通，预算即便受管理层重视而得不到员工重视，那预算执行也将受阻。地勘项目成本预算应该受到各部门、各岗位人员的重视，只有大家一起做好成本预算工作，才能实现该项目的盈利目标。
（二）成本过高，利润低下
中国地勘项目普遍存在着“高风险，高投资，低利润”的情况，既然如此，那些项目还要继续开办下去必须依靠国家的支持，这为国家的发展带来了压力。中国存在很多地勘项目由于国家的支持，便忽视了财务管理的重要性不注重成本的控制，不注重资源的节约。使得项目一直处于高成本，低利润的状态之中，于是国家制定了地勘项目的改革机制，使大部分地勘单位的职能不仅仅是承担由政府提供的基本公益服务，还要在市场中以提供服务而获取经济利益，这便将地勘单位纳入了竞争市场中，让它们在竞争中求生存，求发展。但这更警示着中国地勘单位要学会利用财务管理职能，积极地管理项目，让地勘项目摆脱高成本，低利润的现象。最终能够实现该项目的利润最大化。
地质勘查项目的进行存在着各方面的阻力及压力。比如地质勘查项目组要面对其他地质勘查队的竞争又要照顾项目的利润，最关键的是要保住项目队员的利益，实现他们的福利和待遇等。地质勘查项目面对这么多的压力，要想突破重围在压力中生存并求发展，必须要加强成本管理。这样才能使企业有发展的资本和动力。
三、提高地质勘查项目成本管理水平的途径
（一）建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式
地勘单位在全员参与的基础上建立责权利相结合的成本管理模式，对地勘单位地质勘查项目的原则进行规范化和标准化的指导。地质勘查项目是以项目管理部为核心的独立的经济实体，地质勘查项目成本管理的主体和核心是项目管理部。因此，地质勘查项目的成本管理需要对单位各部门和个人的工作职能和范围进行严格限定和划分，赋予各部门和个人相应的权利，使地质勘查项目中的每位员工充分有效地履行职责。
（二）从工期成本控制上要效益
如何处理工期与成本的关系，是地质勘查项目成本管理工作中的一个重要课题。对于地质勘查单位来说，对地质勘查的成本管理与控制来说，工期并不是越短越好。地质勘查项目需要对项目进行工期调整，使之达到最优的工期成本。地质勘查项目通对工期的调整的主要目的是为了将项目的工期成本控制到最低点。地勘项目的工期成本表现在两个方面：一方面是项目管理部为了保证工期而采取的措施费用：另一方面则是地形测绘、地质测量、钻探、槽探、井探、坑探、岩矿分析试验、其他地质工作、工地建筑等人工及材料成本。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保项目达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，但不可盲目地赶工期，因为盲目赶工期虽然会在一定程度上降低工作成本，但可能也会降低项目的工作质量，所以地勘单位应该认真权衡工期与质量之间的关系。
（三）树立全员经济意识并建立责任机制
地质勘查单位必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通基层人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对项目的作业队除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”“，建名牌工程，创最佳效益”等。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。
（四）完善成本管理办法
不同的地质勘查项目都有其自身的特点。要根据不同的地质勘查项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。比如，地勘单位在实施项目工作之前，应事先做好项目成本费用的测算工作，科学编制项目预算，测定项目工期进度及项目成本；项目组严格按照项目预算指标组织实施工作，同时单位总工办等相关监督管理部门要对项目实行全程跟踪反馈，及时处理和纠正项目实施过程中出现的问题；项目完工后要进行项目质量检查，对所完成的各项主要指标进行绩效考核评价，建立相应激励机制，促使地勘项目组负责人及每一位员工从自身利益出发去控制地勘项目成本。
（五）完善合同文本，避免法律损失
地质勘查项目的各种经济活动，除去承担由政府部门提供的基础性、公益性类型的地质勘查服务项目之外，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密地订立严谨的合同条款。首先，地质勘查项目应该具备相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，有较强的专业胜任能力，必要时应持证上岗；其次，地质勘查项目成本管理需要加强经济合同管理人员的工作责任心和协调能力；最后，地质勘查项目的合同应区分不同类型、不同矿种的勘查工作，分别按照相对固定和标准的模式制定。
四、结论
随着经济的发展，地质勘查项目已不仅仅局限于政府提供的基础性、公益性地质勘查项目类型，而更多地选择走向商业性矿产勘查市场。目前，地勘项目成本预算流于形式，成本畸形过高，利润低下。因此，地质勘查项目成本管理水平的提高已经成为该项目管理人员亟待解决的问题。成本控制是各企业提高成本管理水平的主要途径，当然在进行成本控制过程中增强成本节约意识，塑造成本管理文化和发挥管理层与财务人员的财务管理与成本核算的职能也是地勘项目提高成本管理水平必须实行的措施。
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