摘要：本文将从“地摊经济”的实践出发，对现时火热发展中的“地摊经济”做一系列的总结和阐释。此外将结合一些经济学角度来阐释分析各类人群和社会阶级的消费观以及供求关系。并以一些地区为例，针对相应部分做出一定的问题分析以并列举出相应的一些措施，从而希望有关部门能够进一步优化现时所出现的一些问题，并使“地摊经济”能够获得长远的发展。
关键词：地摊经济；民生；“放”与“管”
作者简介：马红艳1，池亚鑫2，宋佳馨3，刘心月4；1.2.3.江西师范大学，4.景德镇陶瓷大学
引言
“地摊”自古代时期就已兴起，中间经历了众多的曲折，而今，在“后疫情时期”，终于成为了解决人们就业，促进民生的良药，也使城市变得更加的生活化了。伴随着中央文明办“不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容”的出台，在全国两会后，李克强总理答记者说“就业是最大的民生”，言语中隐含了对“地摊经济”的肯定；之后李克强总理又在山东烟台考察时表示，“地摊经济”“小店经济”是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机。这无疑也是进一步肯定了“地摊经济”。因此，在这样的一个政策背景下，合理地认识“地摊经济”，了解他现时仍存在的问题便成为了我们现在迫切的需要，进而进一步的采取措施，使之长远发展。
一、放政策、促经济、解民生：松绑了的“地摊经济”现状
松绑“地摊经济”的今天，城市中更增加了烟火气，更在经历过疫情时刻之后，为使由混凝土的城市增添了生机与活力。人们纷纷涌上街头，体验着“地摊”带来的娱乐体验。
1.“地摊经济”政策的落实
6月3日，一条江西九江城管喊摊贩去摆摊上了热搜，引发了网友们对“地摊经济”一系列的讨论。
其实在政策公布之后，各地便开始火热地进行落实。比如在成都，3月15日便明确允许“摆摊设点，占道经营”，后来在5月28日更是出台了城市管理“八项机制”，明确规定了占到时间，地点等细则，并且有关的部门人员也紧紧围绕“地摊经济”所产生的管理问题和它的有序进行做出了详细的部署，比如划分区域、布置场地等，给其他省市区做了一个良好的典范。
2.松绑“地摊经济”，促经济
“地摊经济”，顾名思义，即通过摆地摊来获得经济来源，属于城市的边缘经济，具有灵活性、便利性等特点。并且以往这种经济形势在一般是被取缔的，尤以影响市容市貌为其根本原因。但它在当下，人们在疫情时期大半年时间待在家里的情况下，它成为了最好最快速地活跃经济的方式。
与此同时，也是很重要的一个因素就是，在实行地摊经济的同时，也能带动了其他行业的发展。例如“李克强总理在考察中点赞“地摊经济”的第二天，港股上市公司五菱汽车就发布了全新“地摊专用”售货车。打开车厢即可卖货，一脚踏上新风口，五菱汽车的股价随之直线飙升，一天之内实现翻倍，最高涨幅一度逾150%，如今市值从5亿港元飙升至近20亿港元。据五菱汽车证券部相关负责人表示，销售公司电话已被打爆，一天的接单量估计超过了上个月整月的销售量。五菱汽车走红后，“地摊经济”的热度继续向其他领域扩散。截至6月3日，多个“地摊经济”概念股全线飘红，甚至直奔涨停。”[1]多个甚至于与“地摊经济”不怎么沾边的企业也纷纷加入。除此之外一些企业公司如滴滴、腾讯等在摆摊，在说他们蹭流量的同时，也是无意中带动了他们的发展。但就实际来说，“地摊经济”的本源还是解决大部分人的经济生活问题。
3.就业是最大的民生
“就业是最大的民生”，李克强总理在回答记者有关于如何遏制“失业潮”时说。以往一般做地摊经济的年龄分布多在30岁到60岁之间，还有少数是大学生之类的进行兼职，单从年龄分布上看，其实也是验证了李克强总理说的“就业就是最大的民生”。“地摊经济”解决了人们的就业，就是解决了人们的温饱问题，更是给城市增加了烟火气。
此外，在一个记者会上李克强总理表示“有六亿人每个月的收入也就1000元”，这样一个国情摆在面前，也进一步验证了增加就业的重要性。只有就业才能实现民生，而“地摊经济”有其门槛低的特点，也就成了改善民生的首选。
“地摊经济”相关政策的实行，“截至5月底，成都市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位11748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，城区餐饮店铺达到98%复工率，增加就业岗位10万个以上。”[2][3][5]大大地提高了人们的就业率。这样的例子同样也发生在江西南昌，政策施行后，“江西南昌开放了100个夜市街道，饮食餐饮、服装、工艺品集市应有尽有、店主丁美生日营业额从8000/天到3万/天，员工８人增至30人。”[4]
并且，地摊也极大地增加了人民的便利，尤其现在规定了具体的范围，能够更好地服务周围民众，并且易于管理。缓解了之前城市空间和商贩的空间之间的矛盾，有效的规范了城市空间。
二、背后忧患：松绑后“地摊经济”的问题
只有知道现行开放的“地摊经济”中的一些问题，才能使我们摒弃以前地摊的形象，使之不是仅仅解决我们当前经济民生问题的措施，而是能够伴随我们实现长远发展。
1.人们责任意识不高，卫生仍是一大痛点
一直以来，取缔地摊的最深层的原因便是它影响市容市貌，一说“地摊”往日吃着美食、闻着垃圾桶臭味；餐车走后留在地上的无数垃圾的场景都历历在目。往往是由于人们责任心缺失而造成的。
在微博上看到咸宁的一条新闻，说“市民自发组织打扫地摊经济留下的垃圾”，这体现了他们的责任心，但更多的体现的是大部分市民的随手丢垃圾、没有责任心的恶习。与上述市民打扫卫生相反，有些地方，夜市地摊的第二天还留着一排的垃圾。有网友说“夜市地摊火了，环卫遭殃了”；另也有些地方，在夜市结束后，各种垃圾遍地，有些还伴着风到处飞，飞到草坪中，环卫工人也要一个一个地把它们夹出；还有“大连一处夜市开放后，则因附近出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等原因，被停业整改。”（6月4日中国新闻网）
像上面描述的这些现象肯定不占少数，与此同时也会伴随着一系列的环境污染。因此，治理好卫生问题仍然是“地摊经济”的必修课，不能放松。
2.管理太过宽松或无明确的规定
近日“昌里路、闻喜路、彭浦新村、天钥桥路、张江地铁站……这些地方可以名正言顺地在晚上摆摊了？6月3日晚，一则“2020年上海摆摊夜市分布图”在网上流传。不过，上海市城管执法局表示，该图内容不实，系谣言。”（6月4日中国新闻网）这则消息虽然不是真实的，但是有这张图显示出的人们对此的需要却是真真切切的，这也进一步彰显了一些地区政策落实不够的问题。
实行“地摊经济”，最要紧的也是要因地制宜。有些地方更是刚刚开始，没有实施规范的划区及其他一些措施，致使摊贩随处可摆，无人管理无人规范的现象也时有出现。有时致使大量的摊贩堆积，阻碍道路的交通，并且还有可能影响周围的居民。
比如在某地，道路本就不宽，结果摊贩占了街道大部分的面积，致使过往的车辆拥堵，有的车辆选择了掉头。并且这些还有可能影响周围居民的日常生活。好的方面来说，在一定程度上其实也彰显了政策一定的号召力，但是尽然也都表现了部分地区的制度方面不到位，或者说根本没有管亦或没有因地制宜搞“地摊”。
在以往中，地摊也是没有固定的区域处所，具有很强的流动性，往往是设在地铁口等人口流动量比较大的地方。因此造成了城市空间与商贩们生存空间之间的矛盾，并且对相应的店铺经营也会造成一定的影响。而现在如果不做到制度落实的话，无疑又会走到之前的老路上去。
3.质量诚信有待考究，创新方面有待加强
众多人做“地摊经济”的现时，难以保证商家质量诚信问题能否监管到位，尤其是在没有使之规范化的城市之中。保持一个商家的诚信是一个商家的立身之本，在文明高速发展的今天，也不乏有人伴有侥幸心理，为了一点蝇头小利而损失大家的利益，也不把自己的长远发展放在心上，这种也是我们所不齿的。
此外，在当今创新至上的时代，“地摊经济”发展到了今天，也应重新对自己进行认知，跟上时代的步伐。在有些地方，将普法与地摊经济相结合，实现了普法方面的创新；在济南市的一个夜市中人们将表演与地摊相结合，实现了创新。这样的事例相信别的地方也在上演，但更多的是坚守着之前老旧的方式，在这次“地摊经济”中，我们的目标不仅是将经济做活，更重要的也应将创新的活力融入其中才行。
三、多管齐下：“地摊经济”问题的解决对策
“地摊经济”可不应只是我们想让经济复苏时抓住的一棵救命稻草，用完即随之抛弃的东西，它可以也完全有足够的理由陪伴着我们共同发展。只是还要给它一些时间，也给我们自己一些时间，将一些对策落实，方能使之成为我们城市文化中的一部分。
1.加强各个部门配合执法
“地摊经济”现在几乎是全民性的，但在之前他可是一些人养家糊口的工具，并且现在挣得钱多也是因为现时的时期所致，有了经济的积余。因此这也是我们要追求“地摊经济”长远发展的一个因素。
加强各个部门配合执法，是最为综合且能够行之有效的措施之一。首先，对于卫生和交通等方面，管理部门应加强各个部门的有机联动，例如在拥堵地区公安部门对交通进行疏导，保障正常交通的运行；增加保洁人员的人数，或者向周围社区等征集志愿者，在之后进行打扫，亦或是将各个区域分包给各个商家，将具体范围对到个人等。其次，实行这个的前提也是相关规则的切实制定落实。最后，尤其应尽可能地有效地将政策的施行计划落实到每一家知晓，因为“如果经营者、消费者不能全面、准确、及时地获得地摊市场的功能定位信息和动态变化信息，就会在某些时段、某些环节变得闭塞、迷茫、盲目，就会影响经营选择和消费选择，使地摊市场的供给和需求之间因信息延时、模糊、错位出现衔接缝隙甚至断档，进而影响地摊市场的活力，妨碍地摊市场的规范发展。”[6]比如九江市由城管向商家打电话才使商家获悉这一消息。可以通过微信等自媒体来使之得到解决。
2.建立健全管理引导体系
建立健全监督体系，是使“地摊经济”有序进行的重要一环。要合理地对那些无良经营等一系列现象进行预防并且能够保证其能有效实施。
比如：首先加大宣传力度，倡导商贩建立起一个诚信经营的环境；其次，可以建立一个专门的协会来对一个区域的商贩进行规范，对每个商贩进行登记，同时也便于管理。第三，可以在设置地摊的地方组建一个专门的投诉信箱，使消费者来维护自己的权益，从而对不良商家进行整治。
另外鼓励商贩进行创新经营，多学习其他地方的创新经营，开创属于自己的特色道路。“‘地摊儿’也该有设计提炼和审美高度，让消费者更加赏心悦目，进而点亮城市文化软实力。如泰国曼谷唐人街夜市一条街，从门店到食物，皆是一以贯之的红黄两色传统文化元素，气氛感和特色感突出。”
3.找好“放”“管”平衡点
“复苏经济刺激消费，应具备前瞻的思维，不仅盯着眼下看，更要怀揣向前看的远望。”应该针对现时当地“地摊经济”所出现的一些现象进行专效地治理，而不只是随意地照搬照抄其他地区的方式方法，这在事件中还是有些不同的，尤其是不能“拖”，要趁着“地摊经济”正在势头，尽快规范，使商家和买家以及广大的市民能有着规范有序的生活。
在之前，关于“地摊”管的很严，现在放松了政策，有些地方反而形成了不管或乱管的现象，因此，积极地把握好“放”“管”的平衡点也是每个城市在现在迫切需要做的。正确的把握好两者才能够让经济有效地活起来，而不是像现在这样，卫生、交通问题，这些之前阻挠我们的问题还在出现，以至于有些人们仍对现在实行的“地摊经济”有怨声。而现在的管理者和经营者也应充分地认识到，现在我们对“地摊经济”已经不应该是以前的态度以及对策了。在现在的新时代，不可能回到之前的状况中去，针对“地摊”各个部门也应当求进步，将“地摊经济”与新时代相融合，针对问题采取有效措施，重新打造属于中国的充满生机与活力。
结语
在政府开放政策下的“地摊经济”，显示出了别样的生机与活力。但在有些地方仍然落实得比较慢，或一些老生常谈的问题仍旧在现时发生。针对这些问题采取行之有效的一些对策是一些地方所必须要做的，因地制宜，与自身城市特点相结合，才是实行“地摊经济”的王道。若不及时管理、实施就可能把握不住时代的脉搏，造成政策发布与实施的错位，错过了有效治理的最佳时机。因此，在基于这些问题的一些对策，希望能够有效地给一些地区以启示，使得“地摊经济”能够有效发展，并伴随着社会的发展成为人们生活文化的一部分。
参考文献：
[1]“地摊经济”,到底是谁的生机[J].企业观察家,2020(07):46-47.
[2]朱育漩.“地摊经济”能给城市带来什么?[J].环境经济,2020(11):58-60.
[3]朱育漩.“地摊经济”能给城市带来什么?[J].环境经济,2020(11):58-60.
[4]李英锋.地摊经济需要官方版“摆摊市场分布图”[J].中国就业,2020(07):57.
[5]朱育漩.“地摊经济”能给城市带来什么?[J].环境经济,2020(11):58-60.
[6]刘晶瑶.松绑“地摊经济”关键在“管放”平衡[N].新华每日电讯,2020-06-04(004).