摘要：近年来，随着国有企业走出去步伐越来越快，国有企业海外党建工作也在不断适应新形势，不断向前发展，有力推动和保障了国有企业海外业务的健康发展。由于国有企业海外党建工作仍处于起步和探索阶段，需要在实践中不断加强和完善。本文以某国有企业海外党建工作经验为例，国有企业在海外经营生产活动中，如何充分发挥党组织的独特优势，开创党建工作新局面进行探讨。
关键词：国有企业；海外党建；对策分析
作者简介：林飞；中铁隧道局集团国际事业部
随着中资企业越来越多地参与到国际市场竞争中，海外分公司、项目部逐渐增多。如何保持党对国有企业海外机构的领导，国有企业如何针对海外特点有效开展党建工作，值得每一个国有企业海外党组织认真研究。本人结合实际工作经验，对国有企业海外党建工作的重点、难点及相应对策进行了总结与思考。
一、国有企业海外党建重难点
受不同的文化背景、语言、信仰、思维方式和风俗习惯等因素的影响，海外项目党建工作开展难度较大，具体可归纳为以下四个方面：一是人文环境复杂，党组织活动受限。一些国家宗教色彩浓厚，对于不同的组织和信仰排斥性强，要求国外人员和组织要严格遵守属地国的法律法规、宗教习俗，未经许可，严禁一切国外党派公开开展活动。二是海外项目党建工作专职人员匮乏，兼职人员精力有限、工作思路不清晰、业务能力不强，部分基层组织对党建基础工作把握不到位，在落实“三重一大”、党政会签、廉政交底、廉洁谈话等方面还存在差距。三是海外党建工作方式较为传统，党建工作未与生产经营具体环节紧密结合，党建工作先进措施不多，有较大影响的亮点主题活动偏少，在发挥作用、展示作为上还需进一步努力。四是海外党建工作有效经验总结较少，创新研究意识与能力薄弱，针对海外多元性社会文化环境的合理工作思路尚未形成，符合经营生产需求的系统工作方法有待探索。
二、国有企业海外党建对策分析
海外党建工作虽然面临着与国内不同的新环境、新特点，但党建工作的总体思路却不能与国内脱离，必须要在国内上级党组织的领导下开展工作，并结合自身实际积极探索、创新，只有这样，才能在保持党的先进性的前提下推动国有企业海外事业的健康发展。结合本人所在企业海外党建经验，认为国有企业海外党建工作应重点做到以下方面：
（一）扎牢海外党建的“根脉网络”。做好海外党建工作，必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，否则党建就成了无本之木，无源之水。一是在遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的方针下，在规模大、运营周期长、业务发展相对稳定的海外单位设立党支部；在同一区域的分散经营机构，或覆盖多个单位的海外项目成立联合党支部，确保海外党组织全覆盖。二是海外单位党组织工作需紧扣生产经营主题，结合所在国的法律法规、风土人情、风俗习惯等方面，从管理模式、操作规范、工程重难点等方面进行创新，实现在海外的良好发展。三是要求各基层党组织主动接受中国驻所在国大使馆党委领导，通过参加大使馆、经参处组织的党建会议、节日庆典、对外交流、党建经验交流等活动，分析工作思路，创新工作方法。四是要求项目党组织按时向上级党委汇报近期党建工作重难点，积极接受上级党组织的监督与指导，确保工作开展有节奏，有规划，有质量。
（二）开展党群复合型干部培养。一是要利用国内好的资源与平台专项培养通外语、精党务、懂经营的党建人才，做好创新人才储备工作，适时向海外各项目输送。二是要以项目为依托，选拔有潜质、有党性、有担当的海外员工进行重点培养、重点追踪、针对项目所在地社会文化环境特点，定向培养党务人员。三是要发挥“道德讲堂”暨“海外大学堂”平台作用，班子成员、党群部门负责人利用出差到海外的时机，对项目兼职党务人员进行培训与交流，以会代训提高业务工作能力。四是要进行专项海外党建工作经验总结与系统研究，建立健全适应多元化社会文化环境特点海外党建工作方法体系。
（三）持续巩固党风廉政建设成果。一是增强党员干部党风廉政建设的意识，根据党风廉政建设“一岗双责”任务分工，严格要求各岗位人员履行好职责。二是加快“不能腐”管理体制机制建设，明确职责定位，厘清责任分工，强化责任追究，充分发挥基层党组织的职责作用，当好“不能腐”体制机制的执行者、推动者和建设者，为加快构建“不能腐”体制机制提供坚强的政治和纪律保障。三是进一步加强海外项目党政会签、党风廉政建设负面清单、“三重一大”决策制度的执行。四是严格执行《关于发布企业“三严三实”工作总要求的通知》，针对各项目存在的突出问题，要制定切实有效的改进措施，并狠抓落实，努力改进工作作风，有效推进管理体制改革，加快海外事业高质量发展。
（四）加强对员工的人文关怀。“拴心留人”是海外各单位党组织的工作重心之一。党支部要以人文关怀为抓手，着重从以下几个载体展开工作：开展职业生涯规划，为年轻人安排好导师，结成对子，开展“导师带徒”活动；做好人文关怀，加强员工间的联系，及时了解并帮助解决员工的困难，减轻他们的思想包袱；因地制宜，适时地开展集体活动，寓教于乐，增强队伍凝聚力亲和力；在评先评优等方面，要积极挖掘、宣传、推广海外员工的先进事迹，树立先进典型；加强服务型党组织建设，以本部、各驻外机构和项目部为单位，独立设置“有困难找组织”服务平台，便捷服务渠道，建立服务台账，解决员工实际困难，不断提升海外员工的幸福指数。
（五）积极开展宣传思想工作。由于身处异国，宣传思想工作有着诸多的特点和挑战，海外党员职工长期远离祖国、亲人，思想极易受到国外政治、宗教和文化的渗透和影响，要树立“涉外无小事”理念，始终把涉外纪律、涉外行为规范教育作为重点，充分尊重当地人民的宗教信仰和传统风俗习惯，建立友好关系，为施工生产创造良好的内外部环境。各海外项目还需因地制宜做好本单位宣传报道工作，加强与海内外主流媒体交流合作，发挥宣传工作优势，有效展示企业综合实力。
国有企业还需进一步加强海外项目党建工作的实践和探索，紧密贴近中心工作，完善和创新党建工作方式方法，落实党建工作责任制，夯实党建基础工作，积极组织主题活动，促进深度文化融合、塑造符合实际的企业文化理念，提升员工素养能力，发挥榜样引领作用，培育后备骨干力量，打造海外风清气正、干事创业良好生态，实现企业全面可持续发展。
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