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地勘行业施工项目成本管理问题研究

作者:admin 发布时间:2022-04-06 15:10

  

  作者简介:艾义华,重庆市地勘局南江水文地质队;发表于《现代商业》杂志
 
  【文章摘要】
  随着市场经济体制的不断完善和发展,地勘单位建立和健全适应市场经济的企业化运营机制,以增强企业生存、发展和市场竞争能力,势在必行。如何在激烈的市场经济条件下生存和发展,控制成本是关键的因素。文章通过对地勘施工项目成本影响因素的分析,提出目标成本管理思想对项目成本进行控制,并提出强化项目成本管理的方法和措施。
 
  【关键词】
  地勘行业;项目成本;目标成本
 
  随着社会主义市场经济不断完善,地质市场的竞争更加激烈,加上国家财政预算体制的改革,国家“三性”地质项目的管理模式的改变,以地质勘探业及延伸业为主业地勘单位不得不在商业地质中寻求生机。结合当前地勘单位对地质施工项目管理的运行机制,提出项目成本管理问题,有利于地勘单位适应市场经济和企业化经营的需要。
 
  一、项目成本管理和项目目标成本管理的含义
 
  由于在市场经济条件下,竞争是市场经济的特征,地质项目的市场价格不一定是以国家预算定额或单位标准成本为基础来确定,对于同一行业的不同企业来讲,接受某一价格的能力也是不同的,有的可以盈利或保本,有的则要亏损。现在要消化地质市场的低价、高耗,需要真实核算项目成本,寻求成本控制的途径,分析成本升降的原因,对成本管理的要求显得更为重要,体现出企业要加强经营管理和提高盈利能力的迫切要求,为加强成本管理创造了良好的氛围。
 
  项目成本管理主要是通过开源和节流两条途径,使项目的净现金流(现金流入减去现金流出)最大化。开源是增大项目的现金流入,节流是控制项目的现金流出。在项目经营期,开源表现为增加主营业务收入、其他业务收入以及投资收益等;节流就是控制项目经营成本。
 
  项目目标成本管理就是应用邯钢“模拟市场”的经验,利用“倒推法”进行成本预测,运用企业内部管理的能力,以及现有人力资源和设备资产的最大挖掘潜力,消化市场瞬息万变的价格波动,锻炼地勘队伍在市场经济中寻找生机的应变能力。根据地勘单位实际情况,按项目进行目标成本管理具有可行性。
 
  二、地勘施工项目成本影响因素分析
 
  地质施工项目成本,在各类建设项目中存在一定的特殊性。具体表现在以下几个方面:
 
  1、项目前期的投标成本。主要包括开始的调查论证分析研究成本,受人为因素及对所取得的地质资料认识程度的影响;同时投标项目的工程规模、结构形势、工程施工投入、技术含量将成本产生重要影响;投标承诺对工程成本存在影响,如投标书涉及到工程建设的承诺较多,主要涉及到工期、质量、安全、保险周转资金、合同单价及总价的调整、计价决算、工程款的支付、环保、跨线施工协调等承诺因素。
 
  2、项目施工成本包括施工中支付的直接成本和间接成本。直接成本主要是直接用于工程并可以统计其消耗量的人工、材料和机械使用等费用,以及用于冬季施工、雨季施工及加班施工等所增加的其他费用。间接成本主要是施工管理费,以及临时设施费、劳保支出、流动资金贷款利息和施工队伍调遣费等。
 
  3、地质风险成本。受地质条件变化影响,可能造成施工成果不能达到项目预期要求。
 
  三、目标成本的确定和分解步骤
 
  项目目标成本是根据项目的市场价格来确定本项目的目标总成本,并逐步转移到施工项目的各项部分成本中来,因此我们采用倒推的办法,即根据已知的市场价格按预期目标利润确定目标成本,其公式:目标成本=市场价格-目标利润-风险因素等。
 
  ①对承担的国家预算项目可按年度经费预算进行分解确定;对社会地质项目按项目合同确定的价款,细分工作项目分别确定目标利润和风险因素后,确定项目目标成本。
 
  ②根据施工单位(或项目部)实际情况核定管理费用、财务费用,确定生产(制造)成本。
 
  ③核定间接成本(制造费用)、确定直接成本。
 
  ④按直接成本推算出人员工资、材料成本。
 
  ⑤按预算或合同规定的工作项目及各项目的工程量,确定单位目标成本和单位工作量中工资及材料的含量。
 
  ⑥根据规定的施工期推算出的每个工人要达到的工作效率,就可以测算工人的工资在期间的报酬收入。
 
  ⑦应按确定的目标成本(费用),按责任单位或部门进行分解,落实到班组、个人。
 
  通过第一步我们确定了某施工项目的总目标成本,第2-6步骤我们将总目标成本分解到各部分的成本中去,从而制定我们的施工步骤和工人收入。在进行目标成本的确定和分解时,必须应用现有的财政政策和已确定的其它经济指标体系及内部工料定额等,特别是费用性指标的核定。而确定零星费用,如房租、办公管理费、业务招待费等可以确定一个产值百分比,给予责任单位和个人一定的自主权。
 
  对国家预算项目分解时,要留足保证指令性指标完成的费用。对承包项目的追加费用,如按工作量计算外,剩余的可以按适当的比例,作为已实现的目标利润核给责任单位。
 
  四、强化项目成本管理的主要方法措施
 
  1、充分认识成本管理的重要性。首先要从思想上转变观念。地勘单位机构复杂,运行机制不活,人员众多,观念陈旧,包袱较重,严重制约着地勘业的发展。要尽快建立起适应市场经济体制和机制,必须解放思想,敢为人先,树立强烈的市场观念和市场意识。以求真务实的态度解决制约发展的各种矛盾和问题,只有打破常规,敢于超越,才能把握机遇,不断创造经济发展新成果。
 
  其次要有责任感、主动性。成本管理不仅是成本管理部门或成本管理人员的事,而且是施工企业每个部门,甚至每位员工的事情。在深化改革过程中,要建立起一套有效的激励机制,营造人人头上有指标、职工人人抓成本的良好态势,才能充分调动广大干部职工的劳动热情和积极性。
 
  2、明确项目直接责任人项目经理的责权利。随着施工行业日益发展和不断进步,各施工企业逐步实行项目经理负责制,项目经理是项目的管理中心。项目经理作为项目部第一负责人,组织项目的实施,也是项目成本管理的第一责任人。其认识水平、管理理念直接决定着项目效益的好坏,要从项目运作的体制机制上加以保证。
 
  项目经理的绩效考核必须与利益挂钩,实现权、责、利的统一,并在项目管理中落到实处,是企业挖掘内部潜力,获取最大利润的根本途径,也是项目能否成功及项目管理目标能否实现的关键。
 
  3、全方位提高成本管理水平。施工企业成本受施工技术方案、施工工艺方法、材料供应、机械配置、施工组织、生产调度等多方面的影响。但在项目实施过程中各部门在成本管理方面没有发挥应有作用,相关部门的配合经常脱节。主要表现如下。
 
  ①地质、生产技术部门对施工方案的审核重视程度不够,没有进行最优化的设计、论证和比较。新技术,新方法应用较少。靠高技术降低风险度,降低事故率,提高生产效率,提高生产进度是节约成本的关键因素。
 
  ②物资管理部门虽然制订物资采购管理办法,但没有具体落实到位。由于生产战线较长,生产调度、物资供应跟不上,野外停等现象常有发生。
 
  4、全面成本管理体系是取得良好经济效益的基础。成本管理是按照事前计划、事中控制、事后分析三大控制原则进行管理的。主要涵盖了成本控制制度、会计核算、会计信息系统、成本预测、责任状签订、信息反馈、成本监督、审查、考核兑现、项目审计等一系列内容。整个体系的建立对项目施工成本的全面管理有着重要的指导意义。
 
  目前项目管理中,全面成本管理的观念和系统性不强,过程控制不够细致,因此,在成本管理中不仅要提高管理人员对全过程、全方位成本管理理念的理解;还要提高成本管理者的重视程度及全员参与成本管理的意识。这样才能形成“全员、全过程、全方位”的控制局面,才能有效地控制成本。
 
  5、发挥企业施工定额在成本控制中的重要作用。企业定额是表示每个企业的生产技术平均水平,随着地勘市场的发展,施工企业要生存壮大,有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的。企业定额要紧密结合施工方案、施工工艺、地质情况、市场价格等因素,不断完善,及时调整;企业定额是由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累的过程。制定一套完善的企业定额,要充分利用计算机技术,去完成原始数据资料的收集、整理、分析等任务。企业定额的数据采集,要充分体现企业的个性,但同时又要反映本企业不同时期、不同地点、不同特点的各个工程项目的共性。这就要求各施工项目必须保证真实、及时、完整的进行成本信息记录。
 
  五、结束语
 
  本文针对地质勘查项目成本管理方法、管理措施进行分析总结,旨在提高地勘单位的成本管理水平。地勘单位要从激烈的市场竞争中获得更高的经济效益,必须建立一套全面、全方位成本管理体系,提高成本管理质量和管理效率,这是企业生存和发展的根本。
 
  【参考文献】
 
  1、天津理工学院造价工程师培训中心.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2005.
 
  2、柯洪,工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.
 
  3、李承孝,浅析加强工程项目成本管理的方法[J],西北职教,2005.6

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