摘要：随着经济和社会的不断发展，我国的水利工程建设也有了快速发展，尤其是中小型水利工程建设发展更快。中小型水利工程质量直接影响着工程建成后的使用及管理，水利工程施工一旦出现质量问题，其所造成的危害不可估量，因此必须要保证水利工程的质量。文章分析了水利工程施工中存在的一些问题，并据此提出了相应的施工管理质量控制措施，希望能够为水利行业的发展提供一些参考。
关键词：水利工程,质量控制,管理措施
1中小型水利工程进行质量控制的意义
良好的水利工程建设工作，对于保障农业的发展，社会的稳定发挥出了重要的作用。尤其是对于一些中小水利工程来讲，既受到各种各样因素的影响，增加了施工的难度，又往往是在经济不发达地区进行建设，对于促进当地的发展有重要的价值，完全可以说得上是民生工程。因此，我们需要对于中小型水利工程进行质量控制的意义、质量控制的难点、有效进行质量控制的方法进行深入的研究与分析工作，全面保障工程的安全，使得水利工程的价值得到充分发挥。有利于保障水利工程的安全，避免重大安全事故的发生，影响到工程的进度，增加工程的成本。对于水利工程的施工企业来讲，通过对于水利工程质量的科学控制，有利于树立起企业良好的信誉和形象，为企业今后的发展与进步打好了基础。
2中小型水利工程进行质量控制的难点
2.1质量管理体系不完善
在水利工程施工建设中，一些施工单位的质量意识非常淡薄，施工过程中的质量管理体系也不是很健全，导致施工过程中的管理无据可依，不仅不能满足工程质量的要求，同时也影响水利工程施工建设的周期。水利施工现场涉及的管理要素很复杂，对于人员、材料以及机械设备等需要进行统筹管理。所以，管理体系是否得到完善对于质量管理来说意义重大。人员对于材料和机械设备的了解情况是否透彻，主要取决于人员部署是否合理，人员部署有问题势必会影响施工质量，造成对施工材料的控制不利，使质量的检验程序出现问题。另外，监督管理的缺失也使得单位之间的沟通出现问题，给水利工程建设程序的衔接上造成一定的影响。因此，为了进一步完善和落实水利工程施工建设质量管理体系，必须要加强对水利工程质量控制的细化研究。
2.2政府监督管理不到位
在水利工程中产生质量问题的一个重要原因是政府监督管理不到位。其主要的表现是监督不力、执法不严、管理意识淡薄。第一，对于一些出现了小事故的工地、一些政府执法人员本着大事化小、小事化了的态度进行执法，没有对于产生问题的原因进行深刻的调查工作，也没有要求建筑工地进行限期整改，使其留下了质量与安全隐患。第二，一些施工的单位为了减少工程成本、没有严格的按照施工合同的规定进行高质量施工材料的应用，也没有对于水利工程进行科学的监督与管理。第三，工程承包方没有对于工程建设单位进行认真的资格审查和信誉评估。第四，一些水利工程片面的追求工程的效率、减少工程的成本，忽视质量，因此造成了严重的质量问题。
2.3缺乏科学化与合理化的评价体系
当前地方中小型水利工程质量评价缺乏科学、合理的体系，工程质量控制人员在进行质量评价时考虑因素不全面。常出现工程质量控制人员对一些影响力较小的因素投入过多关注，却使得一些重要的影响施工质量的因素不能得到有效控制，时间一长，容易给水利工程施工造成不利影响。
2.4施工环境的影响
一些中小水利工程会在施工环境复杂，地质条件与自然环境恶劣的地区进行建设。因此，这些不稳定的气候环境与自然环境影响到了施工的质量与安全，最终导致施工的企业没有对工程的质量进行严格的控制。比如：当地的气候变化快、水文地质环境非常复杂、施工前有关的设计人员没有进行严格的考察与调研工作，最终影响了中小水利工程的质量。
3中小型水利工程质量控制管理措施
3.1建立健全的水利質量监管系统
从本质上保障水利质量就需要建立健全的水利工程施工质量监控系统，控制水利工程质量，保障用水需求。（1）在我国可持续发展战略的背景下，水利工程质量建设需要认真贯彻落实相关的法律规定，加强法制意识、提高法律认同感、按照法律规则进行合理施工分配，提高施工人员的主动性和自觉性。（2）以水利工程施工人员为主体，既要提高个人的专业知识、综合素质，也要依照工程的规章制度严格要求内部工作人员铭记职业道德思想，提升监工施工的能力，从而加快施工步伐，保障水利工程施工管理的质量。除此之外，健全的法律体系也需要群众参与监督的方式来践行完善，进一步营造良好的水利工程施工环境，形成一种良好的社会效益。
3.2监督机制的完善
在健全管理机制的基础上，完善各项监督机制也十分重要。从监管人员的角度出发，以培训个体素质为主、从根本上控制素质低下、品德恶劣的监管人员插入到监理人员的队伍中。此外，严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制也是势在必行，从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。与此同时，对水利工程的投资、建筑材料、规模等也需进行直接严格的监督，有效控制偷工减料、急功求力现象的出现。
3.3加强现场施工控制
水利工程施工是一个极为繁琐复杂的过程，各个步骤、各个环节都需要进行严格的把关和控制，进而直接对整个工程质量加以保证。从工程竞标到施工流程、直至施工现场的各个步骤，每一个环节都需以合格的质量为基准，专门的管理人员应各司其职。在通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的工程质量除了一些明显的措施以外，对一些隐蔽的工程也需进行严格的控制。对于施工现场的管理者，除了需要定时根据上级要求向上级汇报工程质量、工程步骤，也需要根据相关的事宜举行大会，在大会上各个人员需根据具体的施工状况汇报个人的施工管理意见及建议。
3.4加强施工后质量控制
工程竣工后，根据水利工程检验评定标准及验收规程，客观公正地对工程质量进行评定。（1）认真审核工程验收条件。工程项目全面结束的内容包括：承包单位完成合同约定内容，监理单位对工程质量进行评估、勘察，设计单位检查并认可设计内容，质监单位判定工程合格，工程材料、设备及构配件报告完整，有完整的施工管理材料和技术档案，竣工财务决算通过竣工审计。（2）严格工程质量抽样检测。因工程验收需要，质检单位需要对工程的一些主要项目进行抽样检测，若发现问题，相关单位需进行研究并提出处理措施，以达到工程验收标准。若影响工程安全使用及工程正常运行的质量问题未得到解决，则不能竣工验收。（3）管理档案资料工程竣工验收前，档案验收也是一项重要内容，施工单位应对编制的竣工图、文字报告的完整性及准确性负责，验收要保证工程记录完整。档案验收不合格者，不能进行项目竣工验收。
4结语
综上所述，水利水电工程与人民群众生产生活密切相关，关系着工程效益的发挥。因此，加强水利工程的质量控制管理十分重要。对于中小水利工程质量控制的难点与对策问题进行科学研究，有利于我们应用各种有效的质量控制方法，全面提高我国中小水利工程的质量和安全，使得这些水利工程的经济效益与社会价值得到充分实现。
参考文献：
[1]万玉文.中小型水利工程质量控制的难点和对策[J].广西水利水电，2005（4）：72～74.
[2]白建华.中小型水利工程项目管理中的难点与对策[J].科技创新与应用，2016（18）：208.