作者：汪中玲，安徽新华钰泉贸易有限公司；发表于《中国中小企业》杂志
国有企业对我国经济发展起着重要的推动作用，国有企业一定不能忽视自身管理能力的提升以及优秀企业形象的树立。国有企业应当重视优秀内控环境的营造，并且把内控建设工作放到企业重要的管理工作内容之中去。因为国企自身企业的特性，有国家投资参与其中，因此其在追求经济收益的同时，常常还承担了一部分社会责任，对社会有一定的影响。国有企业需要重视内控工作的开展，提升国企影响力，维护企业形象，科学优秀的内部控制体系，能够帮助企业更顺利的达成战略发展目标。
我国体制在不断改革，社会经济也在迅速发展，国有企业需要紧跟时代步伐，提升自身竞争力。想要国有企业更长远的发展，企业就一定要重视内控体系建设工作，帮助提升国企竞争水平。这篇文章探讨了国企内控工作开展中具有的一些问题，并且相应给出了一些优化国企内控建设工作的方案。
国企内控具有的一些问题
国有企业管理人员忽视内控工作，造成国企内控流于形式
国企管理人员管理思维可以很大程度上影响国企发展方向，管理人员共同制定国有企业重要决策方案，管理人员的运营管理思维方式，对国企运营发展和未来发展方向有着不可忽视的影响作用。现如今，不少规模中等或比较小的国企在制定考核指标时，仅仅把利润指标纳入其中，国有企业管理人员过度关注有关企业经济利润因素，而内控工作不仅和企业利润无关，有时候还要在此工作上花费不少成本，因此国企管理人员在开展内控工作时只是浮于表面。不少国企管理人员忽视内控工作的开展，对内部控制缺少正确合理的认识，对该工作的认识有着不小的误区，导致国企内控体系不够完善，国有企业每个部门的分工职责也缺乏合理科学性，没有把内部控制工作真正落实下去。还有一些国企领导人员把财务规章体制当作内控体制，在开展内部控制管理工作过程中，国企工作人员只需要根据企业的财务规章体制开展工作便可。而有一部分国企虽然具有一套内控体制，不过因为管理人员忽视内部控制工作的开展，完全没有把内控体制真正效果发挥出来，开展内部控制工作，却并没有按照国企的内控体制来进行。另外，国企领导人员经常会有调动，就算上一任领导人员十分重视内部控制工作的开展，但是下一任领导人原因为思维方法，关注重点的差异，常常会造成国企内部控制体系无法真正落实下去。
信息系统落后，导致国企内控体制建设的工作效率低
国有企业想要提升内控的工作效率，就不能忽视信息技术的运用，优化更新国有企业信息系统，提高国企信息化利用水平，并将信息技术充分运用到国企内控工作之中，能够帮助提升国有企业内控水平。现如今，不少规模中等或比较小的国企因为想要达到减少初始成本的目的，便不重视内控信息化建设工作的开展，导致国企内部信息化水平不高，没有规范统一的数据进行共享反馈。只是固守着以前的方式，已经没办法适应现如今国企真正的发展需求，实现不了控制目标。不少国企财务部门在进行财务工作过程中，使用财务软件，而国企业务仓储部门在进行工作中又使用另一套软件，国企每个部门在工作过程中都使用着各自的一套软件，这便导致了国企每个部门之间的数据信息没办法进行高效的衔接，国有企业财务部门没办法随时了解国有企业收入情况，只有到每个月月底的时候，国有企业财务部门才可以从企业销售部门提供的相关报表数据中得到所需信息，从而统筹资金安排。国企业务仓储部门不了解企业某个业务真实成本，没办法高效率的根据年初制定的预算方案来开展成本控制工作。国有企业内部每个部门之间数据无法在第一时间进行交流，造成国有企业内部控制体制建设的工作效率不高。
没有科学高效的内控执行监督考核体系，造成国企内控的监督力度不足
内部与外部审核工作，是国有企业在进行内控工作过程中不能忽视的重要工作，科学完善的内部与外部审核工作能够有效的监督国企内部控制，并且也是不少国企监督内控普遍运用的手段。不过现如今不少国企尽管确立了专门的内控监督部门，但因为内部审计部门大多数时候是由国企领导人员管理的，所以内部审计部门自身独立性很低，没办法高效率的执行监督内部控制职责。另外，国有企业内部审计因为太过关注对内控成果的事后监督工作，导致其常常不关注内部控制工作中的事前与事中控制，使得其对国企管理情况的研究分析不够全面完善。
国企外部审计大多数并不是专门为国企内控设计的专项审计。外部审计目标，内控只是外部审计考核中的一部分内容，外部审核工作也不是定期进行的，没办法对国企内控进行高效完善的评估与监督。
优化国企内控方案
树立先进的企业管理理念，优化完善国企各种制度
国企对国家经济的发展有着重要的推动作用，国企不能忽视对领导人员先进管理理念的培养，积极开展相关培训工作，或者给予更多的派出学习机会等，通过这些方法来提升国有企业管理人员的思想和责任意识，国有企业管理人员应当在内控工作上起到优秀的带头领导作用。国有企业应当把内控工作融入到国企业务的每一个流程，国企内部的每一个部门之中。国有企业在制定内控体制过程中，体制中的一部分内容可能会对国企一部分的工作人员有制约，可能会造成一些国企工作人员的奋力抵制，而此时国企管理人员就需要站出来，坚定开展内部控制工作，坚定运用先进的管理理念。国企需要重视并且规范权力使用，举个例子，国有企业重要的筹集资金项目，一定要通过集体决策体制，避免一言堂的情况发生，能够很大程度上避免腐败现象的出现。
重视国有企业内控信息系统建设工作的开展，设立优秀的信息沟通体制
现如今社会已经进入大数据时代，国有企业内部的数据信息能够有效交流共享，能够很大程度上帮助国有企业内控工作的落实。优秀高效的数据交流，能够帮助国企领导人员更好的了解企业运营情况，提升会计数据水平，确保国有企业内部每个部门和每个工作人员之间能够进行通畅的信息交流。国企应当积极运用信息系统，把内控融入到国有企业运营与业务每个环节之中，完善内控系统，能够有效提升内控体制建设工作的工作效率以及作用发挥。国企业务部门结合国企年初的预算情况，来确立项目方案，申请订单，采购部门结合订单内容，来开展采购工作，并且让仓储部门进行验收保管，仓储部门与财务部门进行信息交流并且开展往来结算工作，生产业务部门结合仓储部门数据信息内容，来领用生产，并将相关的数据信息提交给企业财务部门，来进行核算成本工作。国有企业在开展内部控制工作过程中，一定要将该工作融入到业务的每个环节之中，同时相互牵制，充分运用信息技术，能够很大程度上帮助提升国有企业内部控制工作效率。
健全国企内控监督与考核体系
国企内控体制并不是一成不变的，需要一直实践，并且一直调整优化，不断健全，国企内控体制建设是一个长期工作，国有企业不能忽视相关监督工作的开展，充分运用并结合内部与外部监督两种方式，重视日常考核工作，同时也不能忽视专项考核工作的开展，并且将两种类型的考核方式科学结合起来，确立一个科学有效的内控监督考核体系。内部监督的目标是防范风险，进行内部监督工作时一定要注重风险管理。国企在开展内部控制监督管理工作过程中，不能忽视对国企业务每个流程的监督管理工作，并不是只是针对某一环节的监管，业务整个环节都需要进行相应的监管工作。国有企业在建设内部监督管理体制过程中，尤其不能忽视的一项工作便是确立专门的内部审计部门，该部门必须具有足够的独立性，国有企业内部审计部门的工作便是对国企内控设计与执行状况进行监督管理工作，并且对企业的内控进行专项检查，对于其中检查出的缺陷和问题，应当在第一时间制定出相关解决方案，在其检查与优化过程中，能够帮助国企优化健全内控体制。外部监督工作的开展，主要依靠外部机构来对国企进行内控的专项监督以及评估工作。该审核方法能够更加准确客观的得到国企内控执行状况的评估，并对其进行相应的监督工作。能够帮助提升国企内控体制质量，优化国企内控体制。
结语
国有企业想要在激烈的市场竞争中更长远的发展下去，就一定要全面研究分析企业真实运营情况以及外部环境变化，通过这些数据研究制定具有整体观的长远战略规划方案，同时结合市场环境改变而做出相应的优化改善措施。国有企业应当不断健全优化内部控制体制，有利于增强国企管理能力，提升核心竞争力，帮助国企达成运营目标，并承担好社会责任。